0978 038 722

Người bán dâm được hỗ trợ như thế nào?

Những ngày vừa qua bộ phim “Quỳnh búp bê” của biên kịch Kim Ngân đã làm mưa làm gió gây không ít tranh cãi xoay quanh vấn đề những người bán dâm. Đây cũng đang là vấn đề “nóng” dậy sóng cộng đồng sau khi Bộ lao động thương binh và xã hội ban hành quyết định số 1875/QĐ-LĐTBXH ban hành khung định mức kinh tế- kỹ thuật hỗ trợ xây dựng thí điểm các mô hình hỗ trợ người bán dâm.

Theo báo cáo tại chương trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2016-2020 được ban hành kèm theo Quyết định số 361/QĐ-TTg ngày 7/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ cho thấy tính đến cuối năm 2015, Việt Nam có 11.240 người người bán dâm, trong đó tập trung nhiều ở một số khu vực như: Đồng bằng sông Hồng (3.673 người); Đông Nam Bộ (3.200 người); Đồng bằng Sông Cửu Long (1.374 người),… Tuy nhiên, con số thực tế có thể cao hơn rất nhiều do đây là hoạt động rất khó kiểm soát bởi tính phức tạp, tinh vi và trá hình của nó. Đây là những con số biết nói, minh chứng cho tình trạng hoạt động mại dâm ở nước ta vô cùng phát triển. Mặc dù hoạt động mại dâm là bất hợp pháp ở Việt Nam nhưng nhằm thực hiện các can thiệp giảm tác hại, Chính phủ Việt Nam đã xây dựng nhiều chính sách phúc lợi xã hội để hỗ trợ người bán dâm tiếp cận các dịch vụ xã hội, đảm bảo quyền và hòa nhập cộng đồng. Các chính sách hỗ trợ xã hội cho người bán dâm hiện nay chủ yếu tập trung vào các chính sách hỗ trợ y tế, chăm sóc sức khỏe, phòng chống các bệnh lây nhiễm, bệnh xã hội; hỗ trợ học nghề tạo sinh kế; hướng dẫn về trợ giúp pháp lý, phòng chống bạo lực… Các chính sách hỗ trợ xã hội này có vai trò quan trọng trong việc giảm thiểu sự yếu thế và bất bình đẳng, có thể giúp người bán dâm hòa nhập xã hội, từ đó dừng hoặc giảm việc tham gia bán dâm đồng thời giúp họ được đảm bảo sức khỏe, được khẳng định quyền con người và tham gia vào các hoạt động cộng đồng, xã hội cũng như thị trường lao động. Mới đây nhất Bộ lao động thương binh và xã hội ban hành quyết định số 1875/QĐ-LĐTBXH ban hành khung định mức kinh tế- kỹ thuật hỗ trợ xây dựng thí điểm các mô hình hỗ trợ người bán dâm ngày 28 tháng 12 năm 2018. Theo quy định tại Nghị định này đối với mô hình cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho người bán dâm tại cộng đồng, cơ sở trợ giúp xã hội (gọi tắt là mô hình 2), định mức chi phí hoạt động không quá 70% tổng kinh phí mô hình.

Theo đó, việc xây dựng dịch vụ hỗ trợ người bán dâm tại cộng đồng với nội dung cụ thể như sau:

– Về kinh phí: Nghị quyết thí điểm đặt ra mức hỗ trợ cung cấp dịch vụ y tế cho người bán dâm: 100 ca/năm, trong đó, mức hỗ trợ tối đa 400.000 đồng/ca.

– Về dịch vụ y tế: Hướng đến mục tiêu phòng ngừa và giảm thiểu rủi ro đối với những người hành nghề bán dâm cũng như thực hiện chương trình hành động phòng, chống mại dâm,Quyết định đã khẳng định lại vấn đề hỗ trợ khẩn cấp, nơi tạm lánh cho người bán dâm bị bạo lực, bạo hành tại cộng đồng (như sơ cấp cứu, chăm sóc sức khoẻ ban đầu, ăn, mặc,…): 20 ca/năm. Mức chi tính cho 01 ca hỗ trợ, thời gian hỗ trợ tối đa không quá 05 ngày.

-Về dịch vụ pháp lý: Đây được xem là điều luật “nhân văn” nhất để các đối tượng bán dâm được hiểu, nắm rõ và bảo vệ được quyền lợi của mình. Nhà nước sẽ hỗ trợ cung cấp dịch vụ trợ giúp pháp lý, làm mới, khôi phục và thay thế giấy tờ tuỳ thân cho cho người bán dâm trên địa bàn: 30 ca/năm. Mức hỗ trợ tối đa là 1.000.000 đồng/ca.

– Về dịch vụ việc làm: Cách tốt nhất để người hoạt động mại dâm nhanh chóng hòa nhập được cộng đồng là tạo công ăn việc làm ổn định cho người hoat động mại dâm. Điều này tránh được vấn đề hoạt động động mại dâm “tái đi tái lại” khi người hoạt động mại dâm muốn hoàn lương nhưng lại không có công việc ổn định và không có kinh tế oorrn đinh cho cuộc sống. Để hỗ trợ học nghề và kiếm nghề cho người hoạt động mại dâm trở lại làm ăn lương thiện, ổn định, Quyết định đưa ra số lượng hỗ trợ thay đổi hoặc giảm mức độ công việc mại dâm thông qua việc học nghề ngắn hạn là 10 người

ĐÁNH GIÁ:

  • Tích cực:

– Nhà nước đã có những chính sách nhân văn, hỗ trợ những đối tượng đang cần giúp đỡ trong cả nước. Điều này thể hiện được tính nhân đạo cả pháp luật hướng đến những người hoạt động mại dâm với số lượng đông đảo nhưng vẫn bị xem “rẻ rúm” trong xã hội

– Nghị quyết có nhiều mặt tích cực trong việc thay đổi cái nhìn “không thiện cảm” của xã hội đối với những con người bán dâm. Trong thực tế, không ít người bán dâm hoạt động nghề này vì thiếu hiểu biết, gánh nặng kinh tế bị dồn đẩy vào con đường bán dâm. Nhưng xã hội vẫn có cái nhìn “rẻ rúm” với những con người này, qua đây cũng phần nào có thể thay đổi cái nhìn, cái đánh giá về những người bán dâm. Cộng đồng lên tiếng giúp cho những người bán dâm muốn hoàn lương có được cuộc sống ổn định, sớm hòa nhập với cộng đồng

  • Hạn chế:

Bên cạnh những mặt tích cực thì Quyết định này còn có nhiều hạn chế và khó khăn trong quá trình thực thi

– Một thực tế hiện hữu rằng bản thân người bán dâm còn khá tự ti, mặc cảm với công việc của mình. Sự kỳ thị xã hội đã tạo áp lực đối với họ, khiến họ phải giấu diếm công việc hành nghề. Do đó, việc tự thừa nhận mình là người bán dâm hoàn lương là việc làm rất khó khăn. Bản thân chính họ còn tự ti chưa dám thừa nhận thì làm sao có thể dành được quyền lợi, nên việc phát triển nghị quyết được thực thi trên thực tế gặp nhiều khó khăn

– Hiện chưa có chính sách pháp luật về dạy nghề và tạo việc làm cụ thể, dành riêng cho đối tượng người bán dâm tại cộng đồng do đó cần nghiên cứu xây dựng chính sách hỗ trợ đào tạo nghề dành riêng cho người bán dâm. Bán dâm là một ngành nghề đặc thù, không giống ngành nào, phần lớn số lượng người bán dâm thường không có học hành, kém hiểu biết về kiến thức pháp luật. Do vậy, chúng ta cũng phải cân nhắc nghề nào được đưa vào chương trình đào tạo để phù hợp với đặc điểm đối tượng về nhu cầu, sức khỏe và kỹ năng; hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề và giới thiệu việc làm để họ yên tâm theo học cũng như đảm bảo đầu ra về việc làm cho họ. Bên cạnh đó,công tác tăng cường đẩy mạnh tuyên truyền chưa thực sự sâu rộng, thông tin về các chương trình đào tạo nghề cũng như giới thiệu việc làm đến với người bán dâm. Nên khó khăn lại càng khó khăn nhất là về phía định kiến xã hội đối với cá đối tượng bán dâm

Writer: BT

Bình luận

Ý kiến bạn đọc

About the Author: VTV LAW FIRM